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春天里,向贫困决战——我县脱贫攻坚“春季攻势”纪实

 来源:老家网    

(记者余俊丽)今年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,按照工作目标,我县今年力争实现3万人脱贫、33个贫困村出列、40个贫困村达到出列标准的目标。任务艰巨,时不我待。

一年之计在于春。首季精准扶贫工作的好与坏,直接关系到全年脱贫攻坚任务的完成,意义非同寻常。春节一上班,县委、县政府先后召开精准扶贫作战指挥部指挥长会、全县经济工作暨精准扶贫工作会,县委书记余世明、县长柯尊勇对精准扶贫工作提出要求,发起2017年脱贫攻坚“春季攻势”号令, 一场攻坚拔寨的脱贫攻坚战役全面打响。

亮出短板,改!

“春季攻势”怎么攻?县委、县政府精心组织,周密部署,要求全县各级各地对标聚焦,先难后易,全力攻坚,啃下“硬骨头”,打赢“春季攻势”脱贫攻坚战役,为年度脱贫攻坚夯实基础。

亮出短板,全新开局。针对省市第三方评估以及自查中发现的对象不精准、政策宣传不到位等问题,县委县政府要求各级各地结合省市“春季攻势”活动要求,下大力气解决脱贫攻坚中不准不实、急功近利、产业发展“一哄而上”、驻村帮扶“挂名走读”、“数字扶贫”、“被脱贫”等倾向性、苗头性问题,全面排查,层层压实责任,强化工作举措,限期整改到位。制定了“春季攻势”工作任务分解表,对“春季攻势”进行安排部署,明确责任单位和工作时限。

号角响,行动快。2017年农历春节前后,全县划分七个片区,进行政策大宣讲,共发放“贫困户精准脱贫政策汇编”3.5万余份,让精准扶贫政策家喻户晓。所有县级干部到所联系乡镇、村督办调研,到包保对象家里进行走访,撰写调研报告,并对调研走访情况在县驻村帮扶四双管理平台进行通报。各乡镇、县直各部门主要负责同志到所联系村和包保户家中走访。全县18个战区共148支省市县乡工作队正月初八全部进村入户与贫困户面对面开展扶贫政策宣传,核准信息、找准原因、商量措施、解决问题、建立感情。按照“春季攻势”方案要求,各工作队相互比帮扶、比措施、比成效。通过商讨规划,对接产业,共完善“十个到村到户”项目村级规划2460个。春节前后,全县3000多名干部走访贫困户2万余户,共帮助贫困户完善脱贫措施2.3万余条,为2万多户困难对象送去慰问金和物资近1200万元,帮助贫困户销售腊肉、土鸡等20多个品种的存货,为贫困户实现现金收入近700万元。干部与贫困户之间的感情得到了大力提升,让贫困户对脱贫有计划、有组织、有信心、有成效。

找出难点,攻!

打赢脱贫攻坚战,必须先啃下“硬骨头”。县委、县政府提出整县推进思路,贫困村与非贫困村同步规划,同步实施。打破贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的区分,在全县范围内,同步启动基础设施建设和公共服务项目,在规定的时间内保质保量完成规划建设任务。坚持政府主导,集中力量办大事,发挥市场配置资源的决定作用,调动社会力量参与,构建政府、部门、乡镇、村组、农户“五位一体”的扶贫大格局。结合贫困村产业发展、集体经济、基础设施和公共服务项目建设现状,按照“六个精准”的要求,对各村、各贫困户分类施策,精准施策,确保精准扶贫整县推进到村到户到人。对照户脱贫“三有、七保障”和村出列“四确保、九有”的脱贫标准,按照保基本、补短板的原则,根据财力和实际情况,全面完成贫困村基础设施和公共服务项目建设任务。

先难后易,全力攻坚。召开重点出列示范村现场会,瞄准村集体经济、主导产业等重点,按照“四确保、九有”的标准逐项检查。抓实产业扶贫。加大资金投入,整合产业配套资金5亿元,将奖补标准提高到人均5000元,重点支持特色种植、生态养殖、农产品加工、商贸物流等发展,实现村有主导产业、户有增收项目,确保10万人通过产业发展脱贫增收。大力推进搬迁扶贫。2017年全面启动14327户43715人的搬迁建设任务,目前,所有续建工程开工率100%,新建安置点全面启动,并配套产业发展。全面启动基础设施建设。2017、2018两年整合15亿元资金,用于加快基础设施建设,从2017年开始同步启动通村达院路、安全饮水、卫生室、服务中心、等公共服务设施建设,逐步解决贫困地区出行、用电、吃水、通讯、就医、上学等民生问题。抓好政策兜底。做好扶贫与五保、低保政策衔接工作,搭建政府部门与贫困户救助需求信息平台,构建综合扶持救助机制。

抓住重点,促!

今春以来,县委、县政府将“十个到村到户”行动作为“春季攻势”暨脱贫攻坚的重要抓手和载体,集中精力、人力、物力,全力以赴的推进落实,在全县各级各地掀起了“十个到村到户”的建设热潮。

——产业增收到村到户。通过产业到村到户、项目到村到户、资金到村到户等形式,2017年拟整合涉农资金5亿元,大力发展种植业、养殖业和农产品加工(流通)业,实现村村有主导产业、户户有增收项目的目标。截至目前,城关大裕莲藕基地完成30亩土地流转;蒋家堰镇瓦米沟村绞股蓝基地项目(480亩)己完成100亩;中峰镇3个乡村旅游项目全面启动;水坪镇知心蔬菜专业合作社与阎家坝村54户农户签订辣椒种植协议;泉溪镇洋芋产业落实8000亩,已建4000亩……各地争、比、赶、超,一大批产业增收项目正在强力推进。

——硬化公路到村到户。全面实施道路通畅工程, 2017年整合资金11.69亿元,规划启动村组入户公路2864公里,升级改造一批县乡道路,对居住相对集中、基础条件较好的通组达院路进行硬化。

——安全饮水到村到户。加大安全饮水工程建设力度,整合资金16989万元,覆盖50420户170401人。

——安居工程到村到户。全力推进易地扶贫搬迁工程,整合资金23.89亿元, 2017年完成所有的易地扶贫搬迁集中安置点房屋主体工程建设,全面启动城镇安置和分散安置任务。截至目前,全县18个战区易地扶贫搬迁续建集中开工率达到100%,新建安置点启动238个,集中搬迁入住1723户,实现了易地搬迁工程“开门红”。

——创业就业到村到户。对贫困户劳力开展劳务技能和实用技术培训,确保农村劳动力每人掌握一门以上的致富技能。加强与用工企业对接,积极为贫困群众提供就业服务,组织更多的农村劳动力转移就业。2月8日以来,举办了以“搭建供需平台、满足人才需求、促进就业创业”为主题的“春风行动”现场招聘会7场次。共有50余家企业单位,累计提供涉及电子制造、商贸、建材、居民服务等多个产业行业的就业岗位6800多个,安置贫困劳动力857人,组织贫困人口创业就业培训992人。

——金融扶持到村到户。开展贫困户评级授信,推行银行间信用信息共享机制和失信惩戒机制。降低小额扶贫贷款门槛,简化贷款审批程序,2017年增加小额信贷风险担保金1000万元,全面落实建档立卡贫困户10万元以内扶贫小额信贷“无担保、免抵押、全贴息”政策,切实解决贷款难问题。

——信息化覆盖到村到户。由行业部门向上积极争取政策和资金,加快行政村移动通信、固定宽带光纤、广播电视建设步伐,力争2018年底全县所有行政村(场)实现光纤、宽带网络(有线、无线)、广播电视全覆盖。

——电子商务到村到户。大力推进农村电商网点建设,助推农产品外销和生产生活资料进村入户,确保2018年底前每个村有一家以上电子商务服务平台。

——公共服务到村到户。全面启动所有教学点、村级卫生室、群众服务中心、文化广场、农家书屋等公共服务项目建设,不断满足农村居民需求。

——社会保障到村到户。加大教育、医疗保障力度,继续落实好贫困群众义务教育阶段和医疗保险政策,提高贫困人口医疗保险报销比例,组织引导农村居民参加城乡居民医疗保险、养老保险,力争参保率达到100%。严格落实兜底政策,做好扶贫开发与农村五保、低保有效衔接工作,逐步提高标准,确保保障水平满足当年脱贫要求。


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