三农政策

当前位置┃首页 > 今日老家 > 三农政策 > 详情正文

竹溪县扶贫贷款贴息管理办法(试行)

时间:2016-10-05    来源:竹溪县扶贫办    

溪政办发〔2016〕6号


竹溪县扶贫贷款贴息管理办法(试行)


  第一章  总  则


  第一条  为进一步规范扶贫贷款贴息资金项目管理,依据省扶贫办《湖北省扶贫贴息贷款项目管理试行办法》、《湖北省小额贷款扶贫贴息项目管理试行办法》和《中共竹溪县委、县人民政府关于整县推进精准扶贫工作的决定》、《县人民政府关于创新金融扶贫工作机制的意见》,制定本办法。


  第二条  扶贫资金贴息项目的实施与管理,遵循政府引导、市场运作、公平公开、激励扶贫、强化监管、提高效率的原则。


  第三条  县扶贫办在县政府的领导下,负责扶贫资金贴息项目的组织实施与监督管理。


  第二章  扶贫贷款贴息相关规定


  第四条  扶贫贷款贴息对象:重点是全县建档立卡贫困户(以下简称贫困户),适当兼顾本县内能带动贫困户脱贫的产业大户、家庭农场、农业合作社、企业等。


  第五条  扶贫贷款贴息范围:主要扶持上述对象在县域内从事种养业、农副产品加工业、物流业、旅游业、电子商务、服务业等致富产业。


  第六条  扶贫贷款发放程序:


  (一)提出申请。贷款对象(贫困户、家庭农场、产业大户、合作社)持身份证、《扶贫手册》和信用等级证及其相关资料,向所在村委会及金融机构提出扶贫贷款贴息书面申请,村委会初审后报当地乡镇政府审核。


  (二)调查审核。由各乡镇政府牵头,组织当地金融机构、驻村工作队、村委会,进行入户调查审核。乡镇金融机构负责收集整理相关资料,并按照省委决定给予贫困户贷款免抵押、免担保的要求,审查发放扶贫贷款,乡镇政府主要依据贷款发展项目是否符合贷款贴息对象和范围进行审核,并给予银行建议放贷额度。村两委、驻村工作队督促贷款户做好贷款项目的全面实施和跟踪服务。


  (三)审批放贷。依据贷款对象申请和入户调查审核情况,由乡镇政府会同当地金融机构审批放贷。


  第七条  扶贫贷款贴息标准:上述贴息对象,当年在本县金融机构贷款,用于规定贴息范围的,扶贫资金予以适当贴息,具体标准为:


  (一)对贫困户贷款额度在10万元以下的,实行全额贴息,最长贴息时限不超过3年。


  (二)产业大户、家庭农场、农业合作社,当年1家带动5户以上贫困户脱贫的,给予贷款基准利率的50%贴息,带动贫困户10户以上脱贫的,给予贷款基准利率的全额贴息,贴息贷款的额度不超过50万元。


  (三)县内企业,当年带动贫困户家庭劳动力就业增收1.5万元以上,每户补助企业贴息资金1000元;当年带动村组集体经济增收5万元以上的,对企业奖励贴息资金5000元。


  第八条  扶贫贴息方式和期限:乡镇政府组织村两委、驻村工作队,根据贫困户贷款规模和发展项目情况,进行实地验收,验收合格后,依据贷款户实际支付银行利息数(利息收入单)按照一年一审核、一年一贴息的方式,将贴息资金打入贷款户账户。贴息时限为当年1月1日至12月31日,贷款期限不足一年的,以实际贷款期限为准。


  第三章  扶贫贴息项目流程


  第九条  贫困户、产业大户、家庭农场、农业合作社扶贫贴息采取“贫困对象申请、村级审核、乡镇审批、县级备案、项目验收、直补到户”的工作流程。


  1.贫困对象申请


  已获得贷款的贫困户、产业大户、家庭农场、农业合作社,在贷款到位30天内,向所在村委会提出扶贫贴息申请,并附贷款手续资料、身份证或户口本等。产业大户、家庭农场、农业合作社,还需提供帮带贫困户协议合同、贫困户签字认可材料、公示材料等资料。


  2. 村级审核


  由村委会、驻村工作队对申请贴息对象资格条件、贷款资料和项目的真实性等进行实地调查审核,在村公示栏,将通过审核的对象名单、贷款额度、发展项目及拟贴息资金等情况公示7天。


  3.乡镇验收审批


  由乡镇政府负责组织,联合相关金融机构、村两委、驻村工作队,实地验收扶贫贴息项目实施情况。对季节性较强的发展项目,要根据季节特点及时联合验收。对合作社要查看帮带协议和贫困户增收明细(花名册),对脱贫的贫困户要本户签字认可,验收合格后审批确定贴息对象和贴息金额。


  4.县级备案


  乡镇政府及时将扶贫资金贴息项目审批情况报县扶贫办、财政局备案。县扶贫办、财政局按照一定的比率,入户抽查核实。


  5.直补到户


  由乡镇政府负责,对联合验收合格的贴息对象采取“一卡(折)通”形式,将贴息资金直接打入贴息对象账户,并在“一卡(折)通”细目上标明“扶贫贴息资金”。


  第十条  企业扶贫贴息采取“企业申请、县扶贫办审核、县政府审批、省市备案、项目验收、拨付资金”的工作流程。


  企业申请


  已获得贷款的企业,在贷款到位30天内,向县扶贫办提出扶贫贴息申请,并提交以下资料:1、相关证件。企业营业执照、组织机构代码、税务登记证、银行开户许可证、银行贷款卡号、企业法人代表身份证等。2、企业贷款项目计划书。内容主要包括:1、贷款银行、贷款金额、贷款起止期限等。2、使用贷款的项目建设内容、投资规模、实施期限、进度安排、企业经济效益和项目直接覆盖贫困村或带动贫困户数量、扶持增收方式、扶贫效果测算等。3、企业信用评估报告或证明材料。4、扶贫责任承诺书。


  县扶贫办审核


  由县扶贫办牵头,联合县财政局、金融机构,对申请贴息企业资格条件、贷款资料和项目的真实性等进行审核,通过县级报纸、网站等平台,对审核通过的企业名单、贷款额度、使用项目及拟贴息资金情况,公示7天。


  县政府审批


  县政府对县扶贫办提议的当年企业扶贫资金贴息方案进行审定。


  省市备案


  县扶贫办及时将县政府审定通过的当年扶贫资金贴息项目计划,报省扶贫、财政部门,市扶贫办备案。


  项目验收


  次年元月底前,由县扶贫办会同县财政局、金融机构,对企业扶贫贷款项目实施和《扶贫承诺书》履行情况,进行实地验收。


  拨付资金


  由县财政局负责,对省市扶贫、财政部门备案同意和县扶贫、财政部门联合验收合格的企业扶贫资金贴息项目,从当年上级下达本县扶贫资金中,采取“一卡(折)通”形式,将贴息资金直接打入企业帐户,并在“一卡(折)通”细目上标明“扶贫贴息资金”。


  第四章  扶贫资金贴息管理


  第十一条  县扶贫办牵头负责全县扶贫资金贴息项目的组织实施,具体负责企业扶贫贴息项目的审核、验收等;各乡镇负责对建档立卡贫困户、家庭农场、产业大户、农业专业合作社的扶贫贴息进行审核、验收、审批、兑付。贷款行对贴息对象发放贷款的真实性负责;县财政、审计、监察部门加强对扶贫资金贴息的监督检查,对可能出现的风险及时采取措施加以防范。


  第十二条  扶贫资金贴息项目的责任追究。有如下情形之一的,一经核实,给予批评或通报,并责令限期整改和纠正。对于性质恶劣并造成扶贫资金损失或不良社会影响的,监察、检察部门对相关责任人依纪依法给予严肃处理,追回已贴息资金,并取消相关企业和专业合作社三年内享受扶贫贷款贴息政策的资格:


  (一)申请扶贫贴息资金材料虚假不实的;


  (二)规划的扶贫贴息项目未实施到位的;


  (三)帮带扶贫承诺未履行到位的;


  (四)多头申报,重复享受贴息的。


  第五章  附  则


  第十三条  本办法由县扶贫办负责解释。


  第十四条  本办法自印发之日起执行。


相关阅读

竹溪天气

回到
顶部